上午8點(diǎn)，陸家嘴地鐵站出口一側(cè)，三輛鮮紅色移動(dòng)早餐車依次排開，“一份手抓餅加蛋加香腸，再來一包豆?jié){”，在附近平安銀行做白銀期貨的戴小姐幾乎天天到這里買早餐。服務(wù)員熟練地在平底鍋中放入半成品，不到兩分鐘，熱氣騰騰的早餐就送到了她手上。

　　從2012年起，上海已連續(xù)三年將早餐工程列為市政府實(shí)事項(xiàng)目，市區(qū)兩級(jí)政府投入近5000萬元，再加上中央財(cái)政支持早餐網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)資金約1071萬 元，新建、改建了16個(gè)中央廚房和1100多家早餐門店，確立了以連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化為特色的“3.0版”早餐體系。

　　移動(dòng)早餐車填補(bǔ)“空白”

　　陸家嘴地區(qū)高樓林立，但許多樓宇中的白領(lǐng)卻為吃早餐而犯愁。浦東新區(qū)經(jīng)過調(diào)研，決定引入外形美觀、體積較小的移動(dòng)早餐車和幫幫車，布設(shè)在陸家嘴、世博 園等旅游景區(qū)，與席永記、巴比等固定中式早餐門店相輔相成，價(jià)廉物美且購(gòu)買方便，大大緩解了各類人員，尤其是周邊樓宇白領(lǐng)人群的就餐難。

　　放心閣副總經(jīng)理陳國(guó)偉說，公司在浦東有15輛移動(dòng)早餐車，生意都不錯(cuò)，尤以陸家嘴最火。早餐車集成了眾多品牌企業(yè)的“良品”：巴比的包子，清美的豆 漿，放心閣擅長(zhǎng)的粥。據(jù)浦東新區(qū)商務(wù)委副主任李曉明介紹，近年來浦東扶持的早餐網(wǎng)點(diǎn)達(dá)100多家，流動(dòng)早餐車22輛、幫幫車180輛，還有一大批原有網(wǎng)點(diǎn) 互為補(bǔ)充，極大地方便了市民吃早餐。

　　政府財(cái)力支持中央廚房

　　上海“1.0”、“2.0”版早餐企業(yè)多數(shù)為小微企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模小，廠房簡(jiǎn)陋，技術(shù)比較低。

　　打造“升級(jí)版”早餐工程，上海選擇以建設(shè)“中央廚房”為突破口，政府財(cái)力聚焦產(chǎn)業(yè)能級(jí)的提高。到去年底，上海已有巴比饅頭、清美、放心閣等16家企業(yè)的中央廚房得到財(cái)政支持，參建企業(yè)去年實(shí)現(xiàn)銷售28.86億元，同比上升21.24%。

　　今年，本市還將支持?jǐn)U建席永記、喬家柵、小楊生煎、老盛昌等4家企業(yè)的中央廚房。席永記第一期投入近1000萬元建造近3000平方米的生產(chǎn)配送中心，今年再投500萬元升級(jí)設(shè)備、庫(kù)房，實(shí)現(xiàn)流水線標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，其規(guī)?？芍?0多家餐飲連鎖門店的產(chǎn)品需求。

　　“3.0版”新中央廚房也即將登場(chǎng)。巴比饅頭從2011年起先后投入1200多萬元改建中央廚房，最近還將再投資3.5億元打造“透明化”中央廚房。 從原材料進(jìn)廠到食材加工清洗，再到成品、半成品出貨，將全天24小時(shí)在網(wǎng)上“直播”，顧客能實(shí)時(shí)收看中央廚房里的一舉一動(dòng)。工程計(jì)劃今年7月開 工，2015年底建成投用。

　　“八方神仙”做“一路事”

　　看起來是一頓簡(jiǎn)單的早餐，做好它卻要面對(duì)“八方神仙”。上海成立了早餐工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，商務(wù)、食安、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、綠化市容、環(huán)保、交警等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人都參與其中，變“多頭管理”為“合力統(tǒng)籌”。

　　交警總隊(duì)為移動(dòng)早餐車和5家企業(yè)辦理了車輛通行證；市食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局為新建主食加工配送中心辦理了證照，并加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理；環(huán)保部門對(duì)早餐門 店環(huán)評(píng)、市容部門對(duì)幫幫車的設(shè)立提供便利；各級(jí)財(cái)政按照早餐工程進(jìn)度及時(shí)劃撥資金支持；區(qū)級(jí)政府也在網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)和調(diào)整上進(jìn)行統(tǒng)籌，發(fā)揮了屬地化管理作用。

　　政府管理“下沉”，多在服務(wù)企業(yè)、引領(lǐng)市場(chǎng)上出謀獻(xiàn)策。浦東新區(qū)商務(wù)委牽頭，讓放心閣等移動(dòng)早餐車經(jīng)營(yíng)企業(yè)與街鎮(zhèn)、市場(chǎng)管理等部門對(duì)接，選擇熱點(diǎn)區(qū)域 進(jìn)入市場(chǎng)“快車道”。他們還與中銀通合作，為早餐商戶安裝銀聯(lián)POS終端，打通早餐工程的“金融動(dòng)脈”，并通過微信、互聯(lián)網(wǎng)等新渠道，加大早餐工程宣傳力 度。