有需求的老人少，一些助餐點空置

    昨日中午12點左右，正是用午餐的時間，記者來到了位于興隆大街上的建鄴區(qū)興隆街道奧體社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，門口粘貼了很大的一張《中心服務一覽表》，里面就有助餐服務，服務項目和時間為“早點供應8:30-9:30，午餐服務11:30-13:00，點心服務16:00-17:00”。

    推開一樓的玻璃門，記者直上二樓，助餐點就設在二樓左手的第一個房間里，消毒柜、微波爐、飲水機、冰箱等一應俱全，擺放了很多桌椅，墻邊的櫥窗里還整整齊齊地放置著餐盤、碗碟、筷子、保溫壺等餐具，底部上了鎖，房間里沒有一個人。通過電話聯系，記者采訪了奧體社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心的陳女士。陳女士介紹，助餐服務是他們的服務項目之一，一直想把它做起來，可是因為服務中心里沒有專門設置的廚房，燒飯做菜安全隱患比較大。另外這里的小區(qū)物業(yè)管理比較封閉，他們沒辦法進入小區(qū)進行宣傳，所以助餐服務一直沒有做起來。后來有個別老人跟他們聯系過助餐的事情，他們隨后上報到了民政部門的“中央食堂”，可對方要求10份起送，因為老人送餐數量達不到10份，結果就不了了之，助餐點也就一直閑置在那兒，沒有真正投入使用。在紫鑫中華廣場小區(qū)，這里的助餐點也因為只有五六位老人有需求，沒有開辦起來，老人們的餐點由其他助餐點送上門。

    對困難老人的補貼能不能多點

    社區(qū)助餐點有沒做起來的，也有做得比較好的。記者來到興達社區(qū)金德松老年人服務中心，工作人員正在廚房里忙碌著，當天供應的菜是紅燒魚塊、筍瓜炒雞脯、上湯菠菜，配青菜蛋湯，一大葷一小葷一素菜加湯。“這份午餐正常市場價為15元，我們收普通老人10元，如果是75歲周歲以上收9元，低保戶等五類老人收費為8元”。該服務中心的負責人陳萍向記者介紹，在他們這里訂餐的老人最多時有70多人，而近期因為剛過完年，訂餐老人減少到了50人左右。

    陳萍在興達新寓小區(qū)做助餐服務已經有7年時間，一直虧本運營，直到近兩年政府給予補貼，情況才有所好轉。能夠堅持非常不容易，也曾放棄過，可經不住社區(qū)里許多空巢老人的求情，停了三個月后又恢復起來。助餐看上去容易，其實是一件非常復雜而且煩神的事情，每天一早起來買菜、洗菜、燒飯做菜不說，很多老人都要求送餐上門，他們最多一天需要外送40份午餐，最遠到5公里外的茶花里小區(qū)，扣除這些成本，一份午餐真的不掙錢。而即使最大優(yōu)惠到8元錢的一份午餐，還是有困難老人吃不起，“興達新寓小區(qū)里這樣的困難老人就比較多，一天就吃幾個饅頭，8塊錢能夠過一天，可是整天吃幾個饅頭有什么營養(yǎng)，長期這樣對他們的身體肯定是不好的，想想真讓人心疼”。陳萍說，希望政府部門能夠加大對困難老人的助餐補貼標準，讓他們每天都能吃上熱和飯菜。

    算上政府補貼，有的經營者只能勉強保本

    而對于金陵新村社區(qū)和南秀村的居家養(yǎng)老服務中心助餐點來說，情況相對要好一點。負責人陸女士說，他們兩個助餐點加起來每天有八九十甚至上百號老人就餐。他們這里，75歲以上老人用餐為6.5元每人，60歲-75老人用餐7元每人，60歲以下市民用餐為10元每人。此外，他們還提供3公里內的外送服務，每次3元。

    不過，即便有了政府的補貼，他們這里的經營也就只勉強能夠保本。對此她表示，雖然要實現盈利還比較困難，但是他們考慮到一方面助餐點的公益性質，另一方面這畢竟是一個集聚老人的工程。而對他們這種從事居家養(yǎng)老服務的組織來說，老人也是潛在的客戶。因此他們也接受助餐點不能盈利或是出現一些虧本的現狀。“就當做打廣告了嘛，這一塊的損失我們就希望能從其他方面補貼回來。”

    公益機構資助，有的助餐點飯菜很便宜

    不過，在棲霞區(qū)燕子磯街道燕華花園社區(qū)眾善燕華居家養(yǎng)老服務中心卻有一些不太一樣的情況。在這里的“爸媽餐桌”就餐區(qū)，不僅環(huán)境干凈整潔，老人們對這里飯菜評價也比較高。

    記者了解到，在這里，老人不僅可以選擇自己愛吃的菜，有大葷、小葷還有素菜，而且其中菜品的種類還不斷變化翻新。對此，不少在這里就餐的老人都贊不絕口。

    負責人介紹，目前他們這里主要為老人提供午餐，配餐的標準是快餐店里15元的標準。不過在這里，只需要每頓飯10元。而對于85歲以上的老人，還會有更多補貼。因為獲得了愛德基金會聯合阿里巴巴集團發(fā)起的“爸媽食堂”社區(qū)公益項目的資助，在這里85歲以上老人只需要支付3元就能吃到美味午餐了。

    今年南京將在80%以上街道建設中央廚房

    在今年省兩會期間，記者曾經采訪了省民政廳廳長侯學元，請他談了有關老人助餐點發(fā)展的問題。他表示，本身助餐點是具有公益性質的，但因為客觀實際又不能讓政府大包大攬。因此就必須在走市場化運作的基礎上，通過政府的一些政策來幫助那些承擔助餐服務的組織或是企業(yè)能夠最起碼保本或者做到微利經營。

    出于這樣的考慮，擁有中央廚房支撐、可以同時供應多家助餐點、有規(guī)模的市場主體才是做好這項工作的關鍵，如果能有更多這樣的企業(yè)或是組織加入，相信會能促使社區(qū)老人助餐點更好更快發(fā)展。

    對此，記者了解到，目前各區(qū)都在推進助餐點的中央廚房建設，通過中央廚房，既可以降低助餐點經營者的成本，又可以讓他們的服務更加專業(yè)。僅以鼓樓區(qū)為例，該區(qū)就建設了11個街道為基礎的老人助餐的中央廚房。從全市范圍來看，南京今年的老人助餐工作已經列入該市為民辦實事工程，將在全市80%以上的街道設立中央廚房，助餐服務預計可達到300萬人次。記者 黃敏 端木